近年来,南昌高新区检察院努力践行枫桥经验,以刑事和解、建立风险评估机制、借助第三方力量妥善处理信访案件为主线,不断创新工作举措,完善矛盾化解工作机制,取得了良好成效。
一是将化解矛盾理念贯穿执法办案始终。该院从有利于化解社会矛盾、挽救教育和预防犯罪出发,最大限度减少社会对立面,促进社会和谐。对犯罪情节轻微的人员,依法减少判刑,扩大非罪处理,对可诉可不诉案件,在取得被害人谅解的基础上,依法作不起诉处理。坚持“宜疏不宜堵、宜化解不宜激化”理念,主动与双方当事人、辩护人等积极沟通,促使双方当事人自愿和解,化解双方矛盾。2019年,该院因刑事和解作不起诉9件14人,因情节轻微不起诉83件85人。
二是建立案件风险预警评估机制。该院在办理敏感复杂、信访风险较高的案件时,及时与公安机关进行衔接,全面了解侦查阶段嫌疑人和被害人思想动态,综合判断风险系数,拟定风险预警处理方案,做到矛盾隐患早发现、早介入、早稳控,掌握工作主动权。如在办理郑某、胡某伟等27人网络诈骗案时,考虑到本案受害人众多、涉案金额较大,易引发涉检舆情问题,该院主动与公安机关对接沟通,形成应对信访风险的共识。
三是借助第三方力量化解矛盾。邀请值班律师入驻值班室,深入推进律师以第三方身份参与化解和代理涉法涉诉信访案件工作,对不服司法机关法律处理意见,以信访形式表达诉求的,引入律师进行调解、化解双方矛盾。2019年以来,值班律师参与化解涉法涉诉涉信案件18起。该院严格落实“7日内程序性回复、3个月内办理过程或结果答复”制度,检察长带头接访重点案件,对疑难复杂案件,通过召开公开听证会,集人民监督员、人大代表、律师等群体智慧进行解决,形成防范化解社会矛盾最大合力。